Особенности процедуры медиации в Российской Федерации и Республике Казахстан

Оглавление

Аннотация 3

Введение 4

Глава 1. Правовое регулирование медиации в РФ и РК 9

1.1 История возникновения медиации в РФ и РК 9

1.2 Понятие медиации в РФ и РК 18

1.3 Источники регулирования процедуры медиации в РФ и РК 26

Глава 2. Общая характеристика процедуры медиации в РФ и РК 41

2.1 Условия, основания и порядок обращения к медиатору 41

2.2 Порядок проведения медиации 41

2.3 Правовые пробелы в законодательном регулировании медиации в РФ и РК 41

Заключение 41

Библиографический список 41

Введение

Значение судебно-правовых реформ, успешно про¬должаемых Президентом, состоит в совершенствовании механизма защиты законных инте¬ресов граждан путем справедливого разбирательства. Обес¬печение верховенства закона очень важная задача для развития каждого общества. Мощность государства заключается не только в экономическом росте, но и в свободном проживании граждан страны, развитии де¬мократии. Россия, определив свой путь интегра¬ции в мировое сообщество, становится более современ¬ным и богатым государством. Политические реформы и реформы в судебно-правовой системе проводятся и должны про¬водиться параллельно. Интеграция в мировое со¬общество, членство в международных организациях, будучи основным средством межгосударственного со¬трудничества, превратилось также в важный фактор совершенствования национального законодательства. Считается важным выполнение межгосудар¬ственных обязательств по принципу "договоры должны исполняться». Часть мер по выполнению международных обязательств также служит совершенствованию деятельности судов и су¬дебной системы.

Расширение распространения в странах Евросоюза медиационной процедуры, давно применяемой на пра¬вовом пространстве Европы, актуально именно в аспек¬те значительных новшеств. В современных условиях вмешательство третьей стороны с целью эффективного разрешения конфликтов, превратилось в необходи¬мость. В настоящее время считается более успешным решение конфликтов путем медиации, являющейся пра¬вовым, политико-дипломатическим средством, поэтому в передовых странах создаются широкие условия для развития медиационных институтов.

Медиация совместно с опытом человечества, являет¬ся одним из видов примирительной стратегии и право¬вой практики. Медиация имеет многовековую историю. Ее корни уходят в древние времена. Можно сказать, что медиация возникла с появлением трех человек. Потому что совместное проживание людей невозможно без конфликтов.

Примирение и в древние времена, и в настоящее время был самым сложным процессом, требующий чув¬ствительности и мудрости. Поэтому, начиная еще с древних времен, в качестве примиряющих сторон вы¬ступали самые уважаемые люди, мудрецы, аксакалы, монахи, священнослужители.

Медиация - особый вид деятельности, выражающий поиск оптимальных путей решения проблем конфлик¬тующих сторон при участии третьей стороны. В на¬стоящее время судебные решения обеспечивает реше¬ние проблем только одной из конфликтующих сторон. Другая же сторона остается недовольной и проиграв¬шей, что становится причиной последующего процесса обжалования. Медиация обеспечивает компромиссное решение между юридическим и физическим лицами. В результате это приводит к снижению напряженности конфликта и помогает превращению конфликта в про¬цесс диалога, обсуждающего интересы сторон .

В Казахстане еще очень малоразвита такая альтернатива судебным заседаниям как медиация -решение гражданских споров без суда и следствия. Однако многие "продвинутые" граждане ратуют за ее главенство над "стандартной Фемидой".

В свете реализации Концепции правовой политики Республики Казахстан на 2010-2020 годы актуализируется вопрос о привнесении в процессуальное законодательство и правоприменительную практику элементов восстановительного правосудия (медиации, внесудебного урегулирования правонарушений). Необходимость его решения обусловлена как гуманизацией уголовной политики, так и необходимостью оптимизации процессуальных процедур. Говоря о перспективах внедрения медиации, необходимо, прежде всего, иметь в виду, что восстановительное правосудие представляет собой особое направление развития правосудия. В настоящее время под этим термином подразумевается и становящаяся практика, и мировоззренческая позиция, и мировое движение. Проблема внедрения элементов восстановительного правосудия является сложной, комплексной проблемой, поэтому ее решение должно носить, на наш взгляд, взвешенный характер.

Прежде всего, следует определиться с масштабами внедрения самой парадигмы восстановительного правосудия. Примирение по-разному вписывается в системы правосудия, что зависит от правовых и культурных традиций конкретного государства. Так, в ряде стран внедрению медиации способствуют религиозное, а также общинное правосудие.

Казахстан исторически обладал формой правосудия, содержащей элементы медиации, - судами биев. Однако последующее развитие форм судопроизводства происходило таким образом, что одним из основных принципов правосудия по уголовным делам стал принцип неотвратимости уголовного наказания. Необходимо концептуально определиться и с правовой основой медиации. Во избежание чрезмерного регулирования медиации и учитывая существование разнообразных подходов к нему, рекомендации Совета Европы не предлагают государствам обязательно отражать программы медиации на законодательном уровне. Однако возможность проведения медиации должна быть, на наш взгляд, официально закреплена, так как законодательство должно способствовать применению и развитию медиации. В последние годы активное распространение получают идеи применения медиации в уголовном и гражданском процессе.

Таким образом, актуальность данной выпускной квалификационной работы в настоящее время, обусловлена тем, что новое законодательство, регулирующее применение медиативных процедур, явно недостаточно определило порядок реализации данного института и не обеспечивает эффективное его осуществление, охрану и защиту прав физических и юридических лиц. Кроме того, оно содержит неясности и разнонаправленность в регулировании отношений, связанных с осуществлением отдельных элементов медиации. Именно в таких условиях и важно проведение сравнительно-правового исследования в целях выявления достоинств и недостатков правового регулирования для последующей корректировки отдельных вопросов применения медиации в РФ и РК.

Целью данной работы является исследование особенностей института медиации по законодательству РФ и РК.

Задачи данной работы обусловлены целью и выглядят следующим образом:

- исследовать исторические аспекты возникновения медиации в РФ и РК;

- сформулировать понятие медиации в РФ и РК;

- проанализировать источники регулирования процедуры медиации в РФ и РК;

- охарактеризовать условия, основания и порядок обращения к медиатору;

- рассмотреть порядок проведения медиации;

- выявить правовые пробелы в законодательном регулировании медиации в РФ и РК.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе применения медиации в РФ и РК.

Предмет исследования составляют нормы отраслей права, устанавливающие особенности применения медиации в РФ и РК.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что полученные выводы и предложения могут быть использованы при дальнейших исследованиях проблем правового регулирования института медиации, при совершенствовании гражданского законодательства, а также в правоприменительной (консультационной, нотариальной и судебной) практике.

Для достижения целей и решения задач работы использован ряд методов научного исследования: диалектический метод, сравнительно-правовой, исторический, системный, формально-логической, сравнительный, социологический и др.

Теоретической основой исследования являются труды российских и зарубежных ученых по гражданскому и гражданско-процессуальному праву.

Нормативной базой исследования являются Конституция РФ, действующее гражданское и гражданско-процессуальное законодательство РФ, а также законодательство о медиации РК.

Структура данной дипломной работы обусловлена кругом исследуемых проблем и отвечает поставленным целям и задачам. Работа состоит из введения, трех глав, объединивших шесть параграфов, заключения и библиографического списка.