Ведомственный контроль за деятельностью учреждений и органов системы наказания

Введение 3

Глава 1. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПЕРСОНАЛА УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЕ 3

1.1 Социально-правовое назначение контроля за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказание 3

1.2 Понятие контроля за деятельностью персонала учреждений 3

и органов, исполняющих наказание 3

Глава 2. ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЕ 3

2.1. Понятие ведомственного контроля за деятельностью учреждений 3

и органов, исполняющих наказание 3

2.2 Формы ведомственного контроля за деятельностью учреждений 3

и органов, исполняющих наказание 3

Заключение 3

Библиографический список 3

Актуальность исследования связана с тем, что к деятельности органов, исполняющих уголовные наказания, предъявляются повышенные требования, которым они, к сожалению, не всегда соответствуют.

Главная проблема заключается в том, что субъекты уголовно-исполнительной политики нередко не учитывают полноты существующей системы факторов и принимают решения зачастую спонтанно, с учетом, как им кажется, основного перманентного фактора. Однако в последующем такие решения приводят к негативным последствиям и не могут быть реализованы в рамках существующей объективной действительности. За последние десятилетия значительно изменилась уголовно-исполнительная политика. Это было связано с привнесением новой западной идеологии в отношении прав личности, в том числе осужденных; рыночными экономическими отношениями, возникшими в обществе (с появлением Российской Федерации); кардинальными изменениями в производстве исправительных учреждений и другими установками на роль труда для исправления осужденных; деполитизацией вопросов воспитательной работы с ними; изменением организационно-правовых основ уголовно-исполнительной системы.

В российской действительности так исторически сложилось, что наиболее остро проблемы обеспечения прав и свобод человека и гражданина проявляются именно в условиях принудительного содержания. Именно поэтому в нашем обществе по-прежнему живучи негативные стереотипы о тюрьме. Народная память о репрессиях продолжает вызывать у граждан стойкое убеждение в том, что до сих пор учреждения системы органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы – это места не только ограничения свободы, но и умаления человеческого достоинства, физического насилия и глумления над личностью. Безусловно, пребывание под арестом в моральном и психическом плане является очень тяжелым испытанием, приводящим к тому, что человек озлобляется, усиливается депрессия, он настраивается против государства, теряет нравственные идеалы. Неблагоприятные последствия испытывают не только сами подозреваемые и обвиняемые, но и члены их семей, родственники и близкие .

Очевидно, что лица, содержащиеся под стражей, находятся в уязвимом и заведомо проигрышном положении по сравнению с оппонирующей стороной в лице администрации. Как утверждают специалисты, на обеспечение прав человека в местах изоляции от общества оказывают влияние два узловых фактора. Во-первых, это условия содержания, которые должны отвечать требованиям международного и национального законодательства. Во-вторых, это отношение персонала к лицам, помещенным в учреждения полиции. Если в первом случае, проблемы постепенно разрешаются путем денежных ассигнований, используемых на ремонты и переоборудование помещений, то во втором, их решение почти полностью зависит от мировоззрения сотрудников, свободного от восприятия арестованных как «лиц, заслуженно несущих кару» .

В подобных исторических условиях возрастает необходимость надлежащего осуществления контроля над органами, исполняющими наказание, в том числе ведомственного контроля.

Цель исследования – проанализировать и определить содержание и формы ведомственного контроля за деятельностью учреждений и органов системы наказания.

Задачи исследования:

- рассмотреть контроль за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказание;

- раскрыть социально-правовое назначение контроля за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказание;

- сформулировать понятие контроля за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказание;

- рассмотреть понятие ведомственного контроля за деятельностью учреждений и органов исполняющих наказание;

- охарактеризовать формы ведомственного контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказание.

Объект исследования – общественные отношения в сфере осуществления контроля за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказание.

Предмет исследования - содержание и формы ведомственного контроля за деятельностью учреждений и органов системы наказания.

Методология изучения включает в себя общенаучные методы – анализа, синтеза, дедукции, индукции, абстрагирования, перехода от общего к частному и специальные отраслевые методы – формально-юридический.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и включает введение, две главы, разделенные на четыре параграфа, заключение и библиографический список.