Роль федерального казначейства и его территориальных органов в управлении финансами.

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….3

ГЛАВА 1. СТРУКТУРА, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОРГАНОВ КАЗНАЧЕЙСТВА…………………………………………………………………6

1.1 Структура и организация органов Федерального казначейства РФ……..6

1.2 Функции и задачи органов Казначейства………………………………….11

ГЛАВА 2. ОРГАНЫ КАЗНАЧЕЙСТВА- СУБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ…………………………………….17

2.1 Федеральное казначейство как инструмент эффективного управления движения государственных финансов………………………………………….17

2.2 Организация исполнения бюджета органами казначейства………………20

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОРГАНОВ КАЗНАЧЕЙСТВА…………………………………………………..27

3.1 Проблемы организации работы органов казначейства…………………..27

3.2 Перспективы деятельности органов казначейства…………………………31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….36

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………….39

На сегодняшний день актуальной проблемой является развитие бюджетного процесса в РФ. Как известно, ведущую роль в этом процессе играет Федеральное Казначейство России. Основной целью настоящей статьи является рассмотрение развития системы Казначейства России на современном этапе. Казначейство России находится в ведении Министерства финансов РФ и является федеральным органом исполнительной власти(федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством РФ правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию, исполнению бюджетов бюджетной системы РФ, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств. Для эффективной реализации своих функций Казначейству необходимо формирование целостности исполнения бюджета и проработка теоретических и методологических вопросов самого механизма. Можно с уверенностью сказать, что Федеральное Казначейство является участником государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков". Цель данной программы заключается в обеспечении долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение качества управления государственными финансами и правового регулирования финансового рынка. Перед Федеральным Казначейством ставят такие задачи, как обеспечение прозрачности и открытости информации о его деятельности; обеспечение соответствия процедур представления в Российской Федерации информации в сфере управления государственными и муниципальными финансами стандартам лучшей международной практики в сфере открытости государственных финансов; методологическое обеспечение повышения бюджетной грамотности граждан Российской Федерации; повышение уровня информационной открытости в части бюджетных данных. Безусловно, такие цели, как совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса в Российской Федерации, планирования и исполнения федерального бюджета, кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и формирования бюджетной отчетности, являются важными в развитии казначейской системы. Сдерживающим фактором реализации большинства намеченных преобразований служит отсутствие законодательного регулирования исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в новых условиях. Как следует из Государственной программы, вектор развития системы управления общественными финансами направлен на расширение сферы автоматизации государственных функций и межведомственного взаимодействия путем внедрения универсальных web-сервисов в рамках создания Государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами (ГИИСУОФ) «Электронный бюджет», а также трансформации Казначейства России в своего рода «бюджетный банк». Многие из направлений совершенствования деятельности Федерального казначейства, в том числе и его организационно- функциональная модель, в ближайшей перспективе будут определяться необходимостью реализации Концепции реформирования системы бюджетных платежей на период до 2017 г. В связи с данной концепцией выделяют следующие направления развития: 1. Построение единого казначейского (банковского) счета Федерального казначейства; 2. Развитие инструментов управления свободными остатками денежных средств на едином казначейском (банковском) счете Казначейства России; 3. Использование современных электронных платежных сервисов; 4. Развитие Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП); 5. Минимизация наличного денежного обращения. Существует мнение, что дальнейший процесс реформирования системы бюджетных платежей должен происходить в условиях полномасштабного внедрения системы «Электронный бюджет», позволяющей обеспечить управление денежными средствами путем автоматизации ведения кассового плана бюджетов бюджетной системы РФ, управления ликвидностью ЕКС, осуществления бюджетных платежей, обработки банковской выписки. Достижение заявленных целей по совершенствованию кассового обслуживания исполнению бюджетов бюджетной системы РФ, реформированию системы бюджетных платежей, повышению эффективности управления операциями и остатками средств на ЕКС возможно только путем внедрения соответствующих технологических инфраструктурных решений и оптимизации денежных и информационных потоков в секторе государственного управления.

Цель данной работы рассмотреть роль федерального казначейства и его территориальных органов в управлении финансами. Объект изучения- Федеральное казначейство. Предмет- роль федерального казначейства и его территориальных органов в управлении финансами.

В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:

- рассмотреть структуру, задачи и функции органов казначейства;

- органы казначейства как субъект управления государственными финансами;

- проблемы и перспективы организации работы органов казначейства.