Администрация Президента Российской Федерации: структура и основные полномочия

В настоящее время Российская Федерация стоит на таком этапе современного развития, неотъемлемой частью которого являются различного рода изменения во всех сферах жизни общества и государства. Не исключением является формирование и реализация правовой политики Президента России и его Администрации, так как правовая политика в целом является сложным и многогранным явлением, которое требует особого внимания и изучения как со стороны Президента, так со стороны его Администрации. Практика последних лет позволяет говорить о становлении президентской власти как особой самостоятельной институциональной системы. Реальным центром выработки и реализации решений стал формально исполнительный орган – Администрация Президента Российской Федерации, которая в Конституции страны упомянута всего в одной фразе как, по сути, чисто технический орган, обеспечивающий работу Президента России. Существующая структура Администрации Президента России не только во многом копирует структуру бывшего Центрального комитета КПСС, но и осуществляет ключевые функции политического управления.

Фактически в рамках Администрации Президента Российской Федерации создана в настоящий момент система «внутренней», внеконституционной системы органов исполнительной власти: введение в 2000 году института полномочных представителей Президента в федеральных округах; создание консультативно-совещательных органов, таких как Государственный совет и Совет законодателей, Совет безопасности и ряд других органов. Это во многом определяет не только эффективность использования функциональных конституционных полномочий Президентом России, но и влияние на институциональную архитектуру политической системы Российской Федерации.