Совершенствование демографической политики Омской области.

ВВЕДЕНИЕ 3

1. Демографическая политика 6

1.1 Основные понятия и цели демографической политики 6

1.2 Институциональные основы демографической политики 10

1.3 Совершенствование демографической политики в России 14

2. Состояние демографической политики Омской области 23

2.1 Реалии и проблемы демографической политики Омской области 23

2.2. Рекомендации по совершенствованию демографической политики Омской области. 28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 36

В начале XXI века вопросы демографического развития стоят чрезвычайно остро для многих развитых стран мира. Дело в том, что демографический кризис, охвативший некоторые страны ЕС и СНГ, влечет за собой комплекс серьезных социально -экономических и политических последствий препятствующих устойчивому развитию государства. Эти последствия выражаются:

- в сокращении доли трудоспособного населения, что вызывает недостаток трудовых, интеллектуальных ресурсов, и что, в свою очередь, влияет на снижение темпов экономического роста;

- в росте численности населения пенсионного возраста, что создает нерациональную для социально-экономического развития возрастную структуру населения. В этой связи увеличивается нагрузка на пенсионный бюджет, систему здравоохранения и социального обеспечения;

- в сокращении военного потенциала, что обостряет проблему безопасности страны;

- в проблеме рационализации миграционных потоков. В некоторых странах (Россия, Франция, Германия и др.) попытки восполнения трудовых ресурсов за счет иммиграции привели к ряду негативных последствий, росту преступности, обострению национальных конфликтов. Не удивительно, что эти страны прибегают к ужесточению миграционных правил.

В целом, с постепенным исчезновением народа, т. е. депопуляцией, политическая власть теряет как основание своей легитимности, так и объект применения своего властного ресурса. Применительно к российской реальности утрата народонаселения крайне ограничена в виду того, что в современной России на 40% всех природных ресурсов земли приходится всего 2% населения планеты.

Очевидно, что для России, как и для любого государства, жизненно необходимо сохранение определенного уровня численного состава и качественной структуры населения, соответствующего потребностям геополитического и социально-экономического развития на определенном этапе. Не случайно вопросами разработки эффективной демографической политики активно занимаются ученые, общественные и политические деятели. В последние годы значительно активизировалась деятельность органов государственной власти и местного самоуправления в преодолении демографического кризиса. Эта деятельность выражается в осуществлении государственной демографической политики, которая призвана улучшить демографическую ситуацию в стране.

Эта политика представляет собой комплекс мер предпринимаемых, прежде всего, государством и иными социальными институтами с целью воздействия на динамику демографических процессов. Основным механизмом демографической политики являются меры материальной поддержки семей при рождении и воспитании детей. Доля валового внутреннего продукта, расходуемого на поддержку семьи, в этом вопросе в странах ЕС составляет в среднем 2,1%(1, С. 56). В России эти расходы не превышают 0,8% ВВП (2, С. 57).

Результаты такой политики не однозначны. Некоторым странам удалось добиться улучшения демографической ситуации, другим, не смотря на предпринимаемые меры, остановить тенденцию депопуляции не удается. Дело в том, что детерминанты демографических изменений в каждой стране различны. Причины этого кроются в специфики культурно-исторического наследия общественного устройства, которое в каждой стране (группе стран) складывается под воздействием комплекса факторов. Важную роль среди этих факторов играет институциональная структура общества (система формальных и неформальных правил и норм, организаций, обеспечивающих их выполнение).

Цель исследования – изучить демографическую политику России и Омской области.

Поставленная цель определила выделение и последовательное решение следующих задач:

1.Изучить основные понятия и цели демографической политики

2. Раскрыть институциональные основы демографической политики

3 Исследовать направления совершенствования демографической политики в России

4. Отразить реалии и проблемы демографической политики Омской области

5. Разработать рекомендации по совершенствованию демографической политики Омской области

В основе исследования лежит диалектический метод, предполагающий изучение объективных закономерностей развития общества, причинно-следственных взаимосвязей явлений и процессов. В ходе исследования применены исторический, системный, структурно-функциональный подходы, сравнительный анализ.

Теоретической базой исследования послужили фундаментальные разработки в области демографии. В частности, автор опирался на работы Аверина А.И., Волгина Н.А., Захарова М.Л., Холостовой Е.И. и других.

Нормативной информационной базой исследования являются: Конституция РФ, законодательство в сфере социального и пенсионного обеспечения, нормативные постановления Правительства, касающиеся вопросов семейной политики, демографии.

Эмпирическую базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, международные правовые акты, законодательство Российской Федерации.

Структурно работа состоит из введения, двух разделов, выводов и списка использованной литературы.