Развитие системы муниципальной службы в субъекте РФ на примере Челябинской области

Введение………………………………………………………………... 3

Глава 1. Теоретико-правовые основы системы муниципальной службы в субъекте Российской Федерации………..………………

6

1.1 Содержание местного самоуправления.…….......……………….

6

1.2 Муниципальная служба как деятельность по обеспечению полномочий местного самоуправления…………………………

9

1.3 Правовые основы муниципальной службы в РФ …………… 14

Глава 2. Анализ системы муниципальной службы в Челябинской области…………………………..…………………..

16

2.1 Состав и структура муниципальной службы в Челябинской области ……………………………………………………………

16

2.2 Организационно-правовые механизмы муниципальной службы в Челябинской области.. ..................................................

17

2.3 Диагностирование проблем муниципальной службы Челябинской области ……………………………........

21

Глава 3. Рекомендации по развитию системы муниципальной службы в Челябинской области ………..……..……..……..……..……..……..……..……..……..……..

25

3.1 Направления развития муниципальной службы Челябинской области………...............................................................................

25

3.2 Мероприятия по развитию муниципальной службы в Челябинской области ………………………........................ 35

3.3 Обоснование эффективности предложенных мероприятий … 37

Заключение …………………………………………….……………... 39

Список использованных источников……………………………… 41

На современном этапе развития, система организации муниципальной

службы в субъектах Российской Федерации не лишена недостатков и возникают вопросы по развитию системы муниципальной службы.

Продуктивная и эффективная деятельность органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения невозможна в полной мере без продуктивного развития муниципальной службы, так как от качества выполняемых муниципальными служащими функций и также от их отношения к своим служебным обязанностям зависит уровень качества решения местных вопросов и проблем.

Актуальность темы курсовой работы обуславливается тем, что местное самоуправление сегодня – важнейшая часть системы публичной власти, необходимый элемент демократического государства. В Российской Федерации, на сегодняшний день, уделяют недостаточно внимания вопросу модернизации системы управления общественными процессами и подобная развитая система становится все более востребованной с каждым годом. В целом, муниципальная служба является профессиональной деятельностью, осуществляемой на постоянной основе, на определенной муниципальной должности, которая не является выборной. Достаточно важная роль муниципальной службы именно как института местного самоуправления определяет внимание законодателя к урегулированию всех вопросов ее организации. Но в первые годы возрождения местного самоуправления определенное правовое положение муниципальных служащих по большей части определялось именно законодательством о государственной службе.

Современный этап активного развития российского общества, противоречивый и сложный, ставит перед современными правоведами различные задачи научного обоснования властных институтов, а также разработки теоретических, прикладных аспектов их высокоэффективного функционирования.

Целью курсовой работы является разработка предложений по развитию системы муниципальной службы в Челябинской области.

Задачи исследования:

- выявить содержание местного самоуправления;

-рассмотреть муниципальную службу как деятельность по обеспечению полномочий местного самоуправления;

- рассмотреть правовые основы муниципальной службы;

- проанализировать состав и структуру муниципальных служащих;

- выявить механизмы муниципальной службы Челябинской области;

-выявить проблемы системы муниципальной службы Челябинской области;

- разработать направления развития системы муниципальной службы субъекта;

-предложить мероприятия по решению проблемы;

-обосновать эффективность предложенных мероприятий.

Объектом исследования является система муниципальной службы субъекта Российской Федерации.

Предмет исследования выступают организационно-правовые механизмы муниципальной службы в Челябинской области.

Методологическую основу исследования составили следующие методы: анализ и синтез, индукция и дедукция.

Структура работа представлена введением, тремя главами, объединяющими девять параграфов, заключением и списком использованных источников.

Во ведении обосновывается актуальность темы исследования, определяется проблематика совершенствования системы муниципальной службы в субъекте федерации, ставятся цель и задачи работы, формулируется объект и предмет исследования.

В первой главе рассматриваются теоретико-правовые основы системы муниципальной службы в субъекте Российской Федерации. изучаются задачи, функции, принципы и особенности организации муниципальной службы.

Во второй главе на основе анализа состава муниципальных служащих и организационно правовых механизмов муниципальной службы выявляются проблемы муниципальной службы в Челябинской области.

В третьей главе определяются основные направления по развитию системы муниципальной службы в Челябинской области, разрабатываются мероприятия, позволяющие решить выявленные в ходе исследования проблемы, обосновывается эффективность предложенных мероприятий.

В заключении подводится итог работы.