Формирования из регионов локомотивов роста нового опорного каркаса страны

Оглавление

Введение 3

Кластерная модель и экзогенно ориентированное развитие 6

Кластерная модель и эндогенно ориентированное развитие 15

Заключение 19

Литература 20

ВВЕДЕНИЕ

Тема настоящей работы – «Формирование из регионов локомотивов роста нового опорного каркаса страны». Поскольку такого рода формулировку сложно назвать обладающей совершенно очевидным значением, проясним значение и смысл понятий, ее составляющих.

Прежде всего проясним, что имеется ввиду под опорным каркасом страны: это, в соответствии с теорией полюсов роста Франсуа Перру, мощнейшие хозяйственные центры, задающие тон все стране. Ими как правило являются крупнейшие города. Менее значимые экономические центры в своем экономическом развитии ориентируются прежде всего на обеспечение реализации экономических интересов именно этого опорного каркаса. Таким образом, роль региона в экономике страны может быть либо подчиненной, что справедливо для большинства регионов либо главенствующей, соответствующий выполнению функции локомотивов роста, что характерно для экономически влиятельных регионов, составляющих упомянутый каркас.

В формулировке темы используется слово «формирование», что предполагает ориентацию нашей работы на установление того, что именно предопределяет роль региона в качества локомотива роста.

Большинство теоретических работ, рассматривая локомотивы роста (в терминологии Франсуа Перру и далее в нашей работе – полюса роста) в качестве основы каркаса страны, все же пользуется другой терминологической основой. В то же время большинство исследователей указывают, что вокруг полюсов роста как в масштабах страны, так и внутри регионов формируются промышленные (и не только) кластеры, которые, собственно, и составляют этот каркас. Не относящиеся же к нему регионы, экономические центры, даже целые отрасли призваны его обслуживать. В любом случае, условные «центры прибыли» национальной экономике совпадают с полюсами роста.

В свете событий, начало которым положил ипотечный кризис, начавшийся в США в 2007-м году, снижение цен на углеводороды и западные санкции против нашей страны, вопрос об активизации качественно новой модели экономического развития нашей страны приобрел характер национального значения. Россия – федеративное государство, потому региональное развитие – вопрос экономической безопасности. Мировая практика доказала, что кластерная модель обеспечивает оптимальное соотношение модернизации на основе внедрения инноваций, эффективной промышленной политики, развития социального капитала (прежде всего за счет прогресса в образовательной отрасли), снижения зависимости страны от импорта в ключе регионального развития.

Проблематика и практическая значимость данной работы непосредственно связана с необходимостью ускорения развития регионов России в контексте происходящей в настоящее время модернизации отечественной экономики (которая в основном происходит в русле четвертой промышленной революции). Отечественная, да и западная научная мысль (см. ниже) рассматривает кластерную модель развития как наиболее эффективный механизм активизации регионального развития, с чем нельзя не согласиться. В то же время анализ исследований по данному направлению показывает, что большинство теоретических моделей, равно как и имеющиеся обобщения существующего опыта успешного функционирования кластеров констатируют экзогенный характер кластерной модели развития, которая неминуемо приводит к необходимости максимально широкого участия предприятий кластера и региона, в котором он развивается, в международном разделении труда. Мы же намерены показать, что кластер может успешно функционировать и в качестве драйвера эндогенно ориентированного развития.

Общеизвестно, что в нынешнем его понимании термин «кластер» введен в научную литературу М. Портером (1). Принципиальное влияние на формирование сложившегося восприятия понятия «кластер» оказала теория «полюсов роста» Ф. Перру (2; 3), основанная на подходе ко влиянию на развитие инноваций Й. Шумпетера (4). Среди существующих подходов и тенденций в региональной науке (см. например, (5)) понятие кластера занимает особое место. В отечественной региональной науке кластерный анализ непосредственно связан с именем Н. Н. Колосовского, положившего в основу своей модели энергетический компонент (6). Один из наиболее влиятельных российских специалистов в отрасли региональной экономики, А. Г. Гранберг, хотя и не придавал особого значения территориальным производственным комплексам, указывал как значение внешнеэкономических связей для экономического развития регионов (7), так и на необходимость выравнивания уровней социально-экономического развития регионов Российской Федерации (8).

Методология исследования. В настоящей работе мы применим методологический подход, который сложно с уверенностью отнести к какому-либо из общенаучных методов, который, однако, является общеизвестным и широко употребляемым с точки зрения логики. Ниже будет рассмотрен пример реализации кластерной модели развития в двух регионах Российской Федерации, один из которых (Амурская область) ориентирован на взаимодействие с внешним рынком (экзогенное развитие, рассматриваемое большинством теоретических концепций регионального развития), а другой (Республика Татарстан) – вовне (что нехарактерно для большинства теоретических построений и обобщений имеющейся практики функционирования кластеров). При этом мы больше внимания уделим именно экзогенной модели регионального развития, чтобы на основании этого сравнения мы показать преимущества эндогенного ориентированного развития, что и составляет научную новизну настоящей работы.