Государственная служба занятости населения как субъект права социального обеспечения в РФ.

Введение

Глава 1. Государственная служба занятости населения как орган, оказывающий помощь безработным гражданам

1.1 Понятие и причины безработицы

1.2. Основные формы безработицы

1.3. Роль Государственной службы занятости населения в минимизации безработицы

Глава 2. Государственная служба занятости населения: история, цель, структура

2.1. История развития Государственной службы занятости

2.2. Цель, задачи, функции Государственных служб занятости

2.3. Структура и основные направления деятельности Государственной службы занятости

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность темы исследования. Экономические преобразования в Российской Федерации последнего десятилетия, связанные с переходом к рыночной экономике, привели к существенным изменениям в общественных отношениях, в том числе в области трудоустройства и занятости.

Долгие годы в нашей стране обеспечивалась полная занятость населения. Конституция СССР 1977 года закрепляла не только право на труд, но и обязанность трудиться. За уклонение от работы в разные периоды устанавливалась как административная, так и уголовная ответственность. Возможность обеспечить всех желающих рабочими местами основывалась на плановом ведении хозяйства, расчетах баланса наличных трудовых ресурсов и рабочих мест с учетом планируемой производительности труда.

Безусловно, такая система имела свои положительные стороны, но в силу ряда причин она не смогла, в конечном счете, обеспечить достаточно эффективное использование потенциала трудовых ресурсов страны, привела к уравниловке в распределении доходов, создала условия для появления и роста скрытой безработицы, снижения трудовой дисциплины, что резко отрицательно повлияло на производительность труда и жизненный уровень населения.

Изменения в экономике вызвали процесс высвобождения работников, что привело к появлению больших групп длительное время не работающего населения. Всплеск безработицы 1990-1991 г. вызвал необходимость правового регулирования данного явления, в связи с чем, в апреле 1991 года был принят Закон РСФСР «О занятости населения в РСФСР». Этот закон, обнаруживая свои недостатки, и развиваясь в динамике реформирования экономики и изменений на рынке труда, претерпел семь редакций.

Настоящий Закон о занятости определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Сегодня проблема, связанная с безработицей, является одной из самых актуальных в РФ. Ведь безработица приводит к достаточно тяжелым последствиям в любой стране: повышается преступность, сокращается производство, людям наносится тяжелая травма психологического характера.

Основная задача проводимой социальной политики в РФ - максимальное поддержание уровня жизни населения и усиление мер по социальной защите граждан, остающихся без работы. Для ее выполнения разработана Государственная программа занятости населения, в которой предусмотрены организационные и экономические меры по управлению трудовыми ресурсами, отражена политика на рынке труда за очередной год, намечены совместные действия структур государственного управления разного территориального подчинения в решении конкретных задач. В рамках этой программы в 1991 году и была создана Государственная служба занятости населения.

Степень научной разработанности проблемы. Проблему безработицы и роли Государственной службы занятости в оказании помощи безработным гражданам исследовали такие известные ученые как: В.П. Галаганов, Д. Т. Гасиев, Е. Ю. Добрынин, Г. Д. Долженкова, А. Л. Иванов, А. П. Кауфман, С. Ф. Кобзеева, А. Е. Крухмалев, Я. В. Лебедзевич, Е.Н. Мачульская, Т. Г. Миронова, Е.Н. Николаева, В. С. Сидоров и т.д.

Цели и задачи. Целью настоящего исследования является всесторонне изучить Государственную службу занятости населения как субъект права социального обеспечения в РФ.

Чтобы достичь поставленной цели, нам необходимо выполнить такие задачи:

1) Рассмотреть понятие и причины безработицы;

2) Исследовать основные формы безработицы;

3) Изучить роль государственной службы занятости населения в минимизации безработицы;

4) Исследовать историю развития государственной службы занятости

5) Изучить цель, задачи, функции государственных служб занятости

6) Исследовать структуру и основные направления деятельности государственной службы занятости

Объект исследования - Государственная служба занятости населения как субъект права социального обеспечения в РФ, созданная для помощи безработным гражданам России.

Предмет исследования – структура, задачи, функции, полномочия Государственной службы занятости населения.

Методы исследования. В качестве методологической основы данной работы выступают общенаучные и частнонаучные методы. К общенаучным методам исследования можно отнести методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, аналогии, формально - логический метод. К частнонаучным методам исследования относится, прежде всего, формально - юридический метод.

Структура исследования определена с учётом его цели, задач, соответствует логике и результатам проведённого исследования. Работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка литературы.